关于做好2016年全国减轻企业负担专项督查有关工作的通知

 娄减负办〔2016〕6号

 

 

娄底市人民政府减轻企业负担领导小组办公室

关于做好2016年全国减轻企业负担

专项督查有关工作的通知

 

各县市区人民政府、娄底经济技术开发区、万宝新区管委会减轻企业负担领导小组，市人民政府减轻企业负担领导小组各成员单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于减轻企业负担的系列部署，国务院减轻企业负担部际联席会议（以下简称“联席会议”）近日印发《关于组织开展2016年全国减轻企业负担专项督查的通知》（工信部运行函〔2016〕430号），决定于2016年第四季度在全国范围内开展减轻企业负担专项督查。现将有关事项通知如下：

一、督查内容和重点

各地区按照党中央、国务院降低实体经济企业成本、减轻企业负担的要求，围绕联席会议2016年减轻企业负担工作部署，特别是降低企业成本、推动普遍性降费、清理涉企保证金、整治违规行为、完善工作机制等方面开展的工作、取得的成效、存在的不足以及下一步整改措施。重点包括：

（一）开展降成本减负担工作情况及成效

1.落实国家出台的降成本、减负担政策措施（包括减税降费、降低社保费率、降低融资和用能成本等）情况及成效，每年减轻企业负担的数额。

2.本地区采取的降成本、减负担政策措施情况及成效，每年减轻企业负担数额。

（二）完善和实施清单制度情况

1.是否建立完善的涉企清单制度（包括行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置中介服务收费、实行政府定价的经营服务性收费、行政检查等清单），是否形成统一规范的格式，是否建立常态化公示和动态更新机制。

2.清单制度执行情况，是否对清单进行过宣传，是否对清单执行情况进行过检查，有无清单外的收费行为，是否进行过查处。

3.涉企检查和行政罚款等清单制度建立情况。

（三）涉企保证金清理规范工作情况

1.涉企保证金自查清理情况，包括清理、取消、合并涉企保证金项目数量，涉及的部门、金额（估算）等。

2.查处违规收取保证金案件的情况。

3.对拟保留的涉企保证金项目建立清单的情况，何时能公布清单，清单中保证金项目数量、涉及部门、金额（估算）等。

（四）清理规范重点领域涉企收费情况

1.清理与行政职权挂钩的中介收费情况，取消依托行政职权开展的经营服务性收费项目数量。

2.推动行业协会和行政机关脱钩情况，规范行业协会涉企收费情况。

3.清理规范金融、能源、进出口等领域涉企收费情况。

（五）整治涉企乱收费、乱摊派等违规行为情况

1.建立企业举报和查处机制情况。

2.接到企业投诉案件数量以及企业反映的主要问题。

3.查处、曝光案件的数量，典型案件情况和整改结果。

4.依托审计工作查出的违规收费情况和处理结果。

（六）减轻企业负担机制体制建设情况

1.减轻企业负担工作机制建设和组织保障情况。

2.开展企业负担调查评估工作情况。

3.建立案件督办制度情况。

4.减轻企业负担政策宣传情况。

二、督查步骤及形式

联席会议本次督查从本通知印发之日起，到2016年12月底结束，分为自查自纠、实地督查、整改治理三个阶段。

1.自查自纠（10月下旬至11月中旬）。各县市区、市直各成员单位要对照督查重点和督查明细表，并结合《2016年娄底市减轻企业负担工作要点》，逐项进行自查，确保各项内容都有相关的文件、数据和案例支撑。在自查中发现的各种加重企业负担的行为要及时纠正，对清单之外的乱收费、乱摊派问题进行严肃查处，并依法追究有关部门和单位负责人的责任。要认真对照督查内容和重点，全面总结各项工作进展及成效，分析存在的问题，提出下一步工作措施，形成总结报告，并认真填写专项督查有关调查表（见附件）

2.实地督查（11月中旬至12月上旬）。联席会议将组织若干督查组进行实地督查，具体督查时间和内容另行通知。请新化、冷水江做好相关准备，各准备好一个典型企业近两年的收费明细材料备查。

3.整改治理（12月份）。结合自查自纠和实地督查情况，对发现的问题和工作的薄弱环节开展整改治理，对查实的涉企乱收费、乱摊派行为，以及工作落实不力的地区和部门，联席会议将在全国范围内予以通报批评。

三、其他事项

1.请各成员单位、各县市区高度重视，安排专人负责做好总结汇报及相关材料准备工作。各县市区减负办要及时向县市区人民政府报告，争取工作支持。

2.请各县市区、市直成员单位务必在11月11前将2016年总结报告和专项督查有关调查表（见附件）报送市减负办。本通知电子文本已上传至市减负办邮箱：txb8311210@163.com（登陆密码为txb123456），请各单位自行进入邮箱在“文件中心”下载相关表格。

3.市减负办联系人：彭鹏；电话：0738-8311210，18973872304；材料报送邮箱：txb8311210@163.com

 

附件：2016年全国减轻企业负担专项督查明细表

 

 

 

 

2016年11月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

娄底市人民政府减轻企业负担领导小组办公室      2016年11月7日印发