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关于市政协五届一次会议第43号提案办理情况的答复

作者: 文章来源:办公室 发布时间: 2017-08-02 字体:【】【】【

娄经信复字〔201720                   办理结果分类:B

 

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关于市政协五届一次会议第43号提案

办理情况的答复

 

内容摘要:涟钢是娄底供电公司的重要客户,是用电量最大的工业企业。供用电矛盾问题较复杂,且政策性强。下一步,我委将会同各方协调,进一步明确双方责任义务,实现合作共赢。

 

曾金兰委员:

非常感谢您对电力工作的关心。您提出的“解决涟钢倒送电问题为企业减负”的提案收悉。现将办理情况答复如下:

一、涟钢供用电基本情况

涟钢有两个220千伏受电点,受电总容量为980兆伏安/8台,其中主供容量830兆伏安/7台,冷备用容量150兆伏安/1台。有两个10千伏受电点,受电容量为5220千伏安/13台,其中仙人阁生活小区4220千伏安/12台,钢材加工中心1000千伏安/1台。华菱涟源钢铁有限公司(以下简称涟钢)是娄底供电公司的重要客户,也是用电量最大的工业企业。

涟钢综合利用二次能源自建热电厂一座,合同约定发电装机总容量及台数40.15万千瓦/18台,分别以35千伏、10千伏电压等级经Ⅰ#、Ⅱ#变电站并入电网运行。

2016年,涟钢累计网购电量6.86亿千瓦时,累计自发电量28.76亿千瓦时,自发自用电量26.75亿千瓦时。2016年,娄底供电公司向涟钢收取电费5.38亿元,其中承兑汇票4.15亿元(占电费比重77.15%);收取系统备用容量费1000万元,政府性基金及附加费0元。

二、涟钢供用电方面存在的主要问题

(一)自备电厂部分机组未按规定办理并网接入手续。根据湖南省经济委员会《关于印发〈湖南电网中小型公用电厂和企业自备电厂并网运行管理办法(试行)的通知》(湘经能源〔2007263号)第六条明确规定:“凡需并入湖南电网运行的中小型公用电厂和企业自备电厂,在并网前与电网经营企业根据平等互利、协商一致的原则签订购售电合同和并网调度协议,并严格执行。”涟钢2014年以来新上的三台自备发电机组(容量分别为25兆瓦/1台和12兆瓦/2台),以及2012年并购湖南煤化新能源25兆瓦发电机组1台,均未按规定申请验收即直接并网投入运行。涟钢应提供上述自备电厂机组的政府核准文件,申请补办并网手续并经验收合格方可并网接入。

(二)自备电厂系统备用容量费未按规定足额支付。按照国家电价政策规定,所有并网自备电厂均应按规定缴纳系统备用费。根据《关于华菱安赛乐米塔尔汽车板铁路专用线项目及涟钢集团发电附加基金、系统备用容量费减免等有关问题的会议纪要》(湘府办阅〔201318号)明确:系统备用容量费用按照供用电双方协商的原则,对2013年及以前合同约定的发电装机容量40.15万千瓦按每年1000万元的收费标准收取。涟钢自2013821日以来新增自备电厂发电机组4台(含煤化新能源1台),合计容量74兆瓦,涟钢未按《关于向自备电厂征收基金、附加及系统备用费有关问题的通知》(湘价重〔200571号)规定支付新上机组的系统备用费1584万元。

(三)自备电厂政府性基金及附加未按规定支付。根据国家财政部、发改委规定,对自备电厂自发自用电量应征收政府性基金及附加。财政部驻湖南省财政专员监察办事处《湖南专员办关于加强企业自备电厂自发自用电中央非税收入代征管理有关问题的通知》(财驻湘监〔201483号)明确规定征收项目与征收标准为可再生能源电价附加1.5/千瓦时、重大水利工程建设基金0.375/千瓦时、农网还贷资金2/千瓦时。2016年涟钢自备电厂自用电量26.75亿千瓦时。2016年涟钢未按规定缴纳可再生能源电价附加4012万元、农网还贷资金5349万元和重大水利工程建设基金1003万元,合计10364万元。

(四)电费现金比例未按合同约定的条款履行。根据双方供用电合同约定:“用电人若使用银行承兑汇票交付电费,其银行承兑汇票比例应低于电费总额的50%,且承兑期限不超过3个月,如果用电人所交付的银行承兑汇票比例高于本约定或承兑期限长于本约定,由用电人承担超出约定部分的银行贴现利息”。涟钢参与直购电交易以来,双方约定每月支付现金1500万元。201698日涟钢致函娄底供电公司(华菱涟钢函字[201634号),要求将现款支付额度从1500万元/月调整为500万元/月。涟钢未经娄底供电公司同意,从20169月起每月只支付500万元的电费现款,2016年累计支付承兑汇票41456万元,现金比例仅22.85%,远远低于合同约定的比例,且承兑期限均为6个月,全部超过3个月的合同约定期限,未承担任何贴现利息。

三、下一步工作意见

涟钢是娄底供电公司的重要客户,也是我市用电量最大的工业企业。市委、市政府高度关注涟钢的发展。今年2月,市政协“社情民意专报”(第1期)刊发了您的“尽快解决涟钢倒送电问题为企业减负”的文章。杨懿文市长、方建荣副市长非常重视,均先后做了批示。我委与娄底供电公司会商后,将相关情况书面报告了市政府领导。鉴于问题较复杂,且政策性强,下一步,我委将会同涟钢和娄底供电公司继续向市政府汇报,必要时促成市政府争取省一级层面,围绕涟钢钢联线启用、自备电厂新增机组并网、自备电厂机组系统备用费及政府性基金收取、按合同支付电费、倒送电量结算等一系列问题予以协调,进一步明确供用电双方的责任和义务,实现合作共赢。

再次感谢您对电力工作的关心支持。

 

 

 

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单位签发领导:曹刚

承办人及电话:王光华   13973816283

抄送:市政协提案委、经科委,市政府办公室建议提案办理科。


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