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关于市五届人大一次会议第115号建议办理情况的答复

作者: 文章来源:办公室 发布时间: 2017-07-12 字体:【】【】【

  娄经信复字〔201713             办理结果分类:A

 

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关于市五届人大一次会议第115号建议

办理情况的答复

 

内容摘要:中小微企业、金融、融资、电力直接交易、降低实体经济

          企业成本、电力改革

 

朱国江等代表:

你们提出的“关于加大中小微实体企业支持力度的建议”收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

一、关于加大中小微企业融资支持

2016年,为充分发挥金融对经济的支撑作用,促进娄底“加速转型、奋力赶超”,市政府金融办组织专门班子和精干力量,制订《娄底市“十三五”现代金融业发展规划》,提出了“十三五”期间加快娄底现代金融业发展的指导思想、基本原则、战略目标、主要任务、发展布局、发展措施和发展保障;我委提请市人民政府出台了《娄底市帮扶工业企业十五条》,其中专门针对加大金融支持力度出台了具体措施,目前正在逐步实施中;娄底市政府常务会议研究通过我市将以政府名义首期投入1亿元作为政府风险补偿铺底资金,设立助保金管理平台,全面推广中小微企业融资“助保贷”,“助保贷”融资平台一旦设立,势必会加大对“三农”、中小微企业等薄弱领域的支持力度,有效缓解我市中小微企业融资难、融资贵的问题,促进我市经济快速持续发展。截止20173月末,全市银行业金融机构小微企业贷款余额289.64亿元,比年初增加35.97亿元,同比增长17.49%,小微企业贷款增速比各项贷款增速高12.22个百分点;小微企业贷款户数38942户,比年初增加93户,比去年同期增加1302户;小微企业申贷获得率91.06%,比去年同期低1.98个百分点。

2017年,将按照《娄底市“十三五”现代金融业发展规划》和市委、市政府《关于加快我市金融业改革发展的实施意见》的要求,稳步推进各项工作,争取金融产业发展跨上新台阶。

一是将继续拓宽融资渠道,扩大融资规模。

继续加强与省、总行的交流与合作,争取信贷规模和金融创新试点,提高存贷比。加大同政策性银行的合作力度,推动政策性金融发展。鼓励银行机构参与地方政府一般债券承销。积极挖掘直接融资潜力。引导中小微企业到“新三板”和区域性股权交易所挂牌融资,利用资本市场发展壮大。推动设立政府产业发展引导基金,引导发展股权融资。着力推进“险资入娄”工作。加强创新,做好保险资金项目建设,举办保险资金运作项目对接会。加大引导力度,推动保险资金通过债权、股权投资计划,支持我市民生工程和重点工程,力争引进资金规模取得新突破。努力改善薄弱领域融资。推动金融机构加强对“三农”和中小微企业等薄弱领域的支持,深化金融产品和服务方式创新,支持县域特色产业发展,努力扩大对“三农”和中小微企业的融资规模。

二是切实加强金融体系建设,不断充实金融市场体系。

加强担保产品创新,不断丰富面向中小微企业、“三农”和创业创新的融资担保产品线;研究探索通过融资担保、损失补偿、贷款贴息等方式,建立健全贷款风险补偿机制;利用多层次资本市场功能,支持各类符合条件的企业在境内外资本市场上市;企业要拓宽思路,更新观念,鼓励企业走股权、众筹、各类债券融资等方式融资;充分发挥基金、信托业横跨产业市场、资本市场和货币市场的优势,推动基金、信托业集合社会闲散资金,发行服务各类企业、项目资金的基金、信托计划;促进互联网金融产品创新,提升金融服务广度和深度。

二、关于加快推进电力用户与发电企业直接交易

为推进我省电力用户与发电企业直接交易工作,根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔20159号)和《国家发改委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔20152752号)等文件,湖南省经济和信息化委员会于201688日出台《湖南省电力用户与发电企业直接交易准入管理办法》,对参与直接交易的发电企业、电力用户的准入条件、申办流程、退出机制等做作出了明确规定。

2016年,贯彻落实克强总理在国务院常务会议提出的下调电价构成中的政府基金精神,减轻企业电费负担。按照省政府的统一部署,以电力市场化改革为契机,我市全面推进电力直接交易试点工作,通过发电端降成本,降上网电价,为工业企业降低生产成本。全年实际参与直接交易企业用户共6家,交易电量为42500万千瓦时,交易电价下调0.8/kwh,通过下调工商业电价、取消公用事业附件费、电力直接交易等政策,为企业减少电力支出约13700万元。同时,按照省经信委要求,2016年我市已有126户工业企业列入直接交易电力用户准入目录,2017年第一批新增22户,第二批新增3户,总数已达到151户。

随着电力直接交易试点工作的逐步铺开,更多符合直接交易条件的工业企业将得到实惠,为下一步电力改革创造较好条件。目前,全省电力直接交易前期准备工作已基本就绪,但“交易规则”还没有正式成文印发。电力改革是全省一盘棋,市一级政府无权出台政策,只能等省政府安排部署后尽快予以落实。

2017年,在降低企业用能成本方面将积极推动电网输配电价改革,稳妥推进电力、天然气等领域改革,进一步理顺电价形成机制,降低一般工商业及其他用电销售价格。加强企业水电气等定价商品和服务的成本监审,合理确定收费标准。重点围绕电量和电价,协调促成市内统调火电企业与用电企业之间的电力直接交易,努力争取发电企业和用电企业双赢。

 

 

 

 

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                           2017710

 

 

 

单位签发领导:曹刚

承办人及电话:罗京军   1787482291

抄送:市人大常委会联工委、财经委,市政府办公室建议提案

      办理科。


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