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关于在党的群众路线教育实践活动中召开民主生活会的方案

作者: 文章来源: 发布时间: 2014-06-28 字体:【】【】【

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关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题
民主生活会的方案
 
根据市委教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》(娄群组发〔2014〕22号)要求,为认真贯彻整风精神,精心组织召开一次高质量的专题民主生活会,特制定如下方案。
一、会议时间地点
时间:2014年7月28日
地点:市经信委会议室(市委大院5号楼5408室)
二、会议主题
以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,切实转变工作作风,破解工业经济发展瓶颈为主线。
三、参会人员
1、联点市级领导易南斌同志
2、分管副市长谢志雄同志
3、市委督导组第7组全体成员
4、市纪委、市委组织部、市委活动办有关领导
5、市经委全体班子成员
6、经信委工会主席、机关党委书记、人事科长列席
四、会议议程
会议由市经信委党委书记陈奉文同志主持。主要有九项议程:
1、陈奉文同志说明本次专题民主生活会准备情况。
2、陈奉文同志代表本委党委班子作对照检查发言。
3、本委党委各班子成员“对号入座”,认领班子问题中属于个人的问题。
4、陈奉文同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐个提出批评意见。
5、本委党委班子成员依次作个人对照检查发言,其他班子成员逐个提出批评意见。
6、到会指导的市纪委、市委组织部、市委活动办负责同志点评。
7、市委督导组组长对专题民主生活会进行点评。
8、联点市委领导点评并讲话。
9、分管副市长谢志雄同志讲话。
10、市经信委党委书记陈奉文同志作表态发言。
五、会前准备情况
1、进一步深化学习教育。按照市活动办的统一要求和委党委制定的具体学习方案,我委党委中心组及各党支部在学习中突出抓好学习“四结合”,即集中学习与个人自学相结合,领导讲课与视频观看相结合,理论学习与专题讨论相结合,实地调研与服务企业相结合。深入学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习中央和省委开展教育实践活动文件规定的系列学习内容,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规法纪,认真研读中央编印的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《娄底市党的群众路线教育实践活动学习问答》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。各党委委员每人都已做了近一万字的学习笔记。在机关和二级单位开展了互相督学、比学和考试检测活动。在进入第二阶段以后,为巩固学习教育活动成果,在委党委领导下,在委机关各帮扶联络组中开展了帮扶企业“稳增长、调结构、促转型”调研活动,通过解剖一个企业,研究一个产业,有针对性地提出所帮扶企业“稳增长、调结构、促转型”的意见建议,并将调研活动纳入年度工作考核,通过调研活动的“比、学、赶、帮、超”,加大广大党员干部帮扶企业力度,提高企业帮扶效率,并在工作中提高自身素质,增强经济管理的能力。
2、从严从实找准突出问题。一是多方位征求意见,切实找准问题。采取发放征求意见函、征求意见表、设置意见箱、“面对面”与“背靠背”谈心交心、调研走访等多种形式征求各方面意见,共发放调查表40张,发放征求意见函59份,收回41份,督导组与机关科室负责人以上干部谈心交心20人次,委活动领导小组组织专门人员到各县市区召开座谈会,听取基层同志和企业对我委“四风”问题意见和工作建议;机关内部开展了领导班子内部成员之间、领导班子与科室负责人之间、科室负责人与科室人员之间三个层次的交心谈话活动,共计谈心谈话104人次,寻求针对性的“四风”问题意见和建设性的工作建议,真正吸取了“原汁原味”的东西。二是着力聚焦“四风”问题,仔细梳理意见。将多层次收集的意见建议进行汇总梳理,并上报市委督导组和市委活动办把关,共汇总梳理反映党委领导班子“四风”方面及其他方面意见建议26条,反映班子成员个人意见建议共80条,其中党委书记、主任陈奉文同志19条、党委副书记副主任刘克明同志16条、党委成员副主任罗一鸥同志14条、曾小坤同志15条、陈桂良同志16条。三是边学边查边改,彻底转变作风。自元月份以来,委党委召开二次专门会议,集中学习监察部等五部门下发《关于违规发放津贴补贴行为处分规定》(〔2013〕年31号令)、市纪委《关于在全市开展“一把手”“年关” 讲“廉关”党课活动的通知》(娄纪发〔2014〕1号)等文件,原汁原味重温中央、省、市自去年以来陆续出台的作风建设的有关文件,进行对照检查,自觉清理自2013年8月份以后违规发放的补贴 ,补交机关干部职工利用外出考察学习机会观看旅游景点应自费的经费,在全委强化了廉政意识、警示意识、底线意识。   
    3、认真撰写对照检查材料。党委书记陈奉文同志亲自起草党委班子对照检查材料,连同其个人的对照检查材料,几经修改,分别经市委驻本委督导组组长刘坚固同志、分管副市长谢志雄同志、挂点领导易南斌同志审阅把关,并报市委活动办。其他副处级干部除因病住院人员外,均按规定撰写了对照检查材料,并经审阅通过。
六、以整风精神开展批评和自我批评
1、陈奉文同志代表市经信委党委班子作对照检查。检查本委党委班子贯彻落实中央八项规定、省委九条规定和市委十条规定、转变作风方面的基本情况;检查本委班子在“四风”方面存在的突出问题,对产生问题的原因进行分析,提出整改措施;对本委党委认真开展批评和自我批评提出明确要求。
2、本委各班子成员开展批评和自我批评。专题民主生活会上,各位党委成员紧扣主题、突出重点,严肃认真开展批评和自我批评。党委书记陈奉文同志以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑,带头开展批评和自我批评,带头查找自身问题,带头开诚布公地指出班子成员的问题,带头启发其他班子成员打消顾虑,敢于开展批评和接受监督。自我批评做到抛开面子、抓住要害,明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,对规定需要说明的情况逐一说明,从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施,真正做到解剖自己不怕严、触及灵魂不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾。每名班子成员在开展自我批评后,随即由班子其他成员逐一对其提出批评意见。相互批评做到真刀真枪,见筋见骨,聚焦“四风”直接从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足,点出具体人具体事,帮助分析原因,提出改进建议,避免先表扬后“希望”的现象,坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮。批评和自我批评做到坚持原则、出以公心、坦诚相见,做到“六不”,即开门见山、直奔主题,不“绕”;与岗位职责和成长经历相结合,不“空”;分析问题具体到事,每一“风”都列出具体事例,不“假”;自我表扬的话基本没有,不“夸”;从具体问题中剖析思想根源,不“浅”;针对问题提出具体整改措施,不“虚”。要多一点“辣味”,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,确保达到“团结—批评—团结”的目的。
3、到会指导的上级领导点评。请到会指导的联点市委领导、市委督导组组长、市纪委、市委组织部、市委活动办领导针对市经信委班子专题民主生活会的准备情况、开展批评与自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果进行点评,并形成综合评价,对加强领导班子建设和下一步整改工作提出希望和要求。
4、陈奉文同志作简要会议总结。陈奉文同志代表市经信委党委班子简要总结会议情况,作表态发言,根据开展批评与自我批评、查摆出的“四风”问题和到会指导的联点市委领导、市委督导组组长、市委活动办、市纪委、市委组织部领导的讲话精神,表明整改态度,提出整改意见。
七、通报会议情况,上报专题报告
民主生活会后10天内,由党委书记陈奉文同志主持召开通报会,通报市经信委党委专题民主生活会情况。市委督导组与陈奉文同志商定情况通报的具体事宜,审阅专题民主生活会的通报材料。参加通报会的人员范围为:本委机关全体党员干部、各二级机构负责人。通报内容主要包括:会前准备、聚焦查找“四风”问题、开展批评和自我批评、制定整改措施和对民主生活会的综合评价等情况。会后,本委印发通报材料,并将通报材料上报市委教育实践活动领导小组办公室。
上报民主生活会专题报告。7月30日前,本委党委要形成民主生活会专题报告,经市委督导组审阅把关后,报市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室。专题报告的主要内容包括:会前准备、开展批评和自我批评、聚焦查摆和剖析“四风”问题、制定整改措施等情况。
八、抓好整改落实
对专题民主生活会上查摆出来的问题,由本委党委书记陈奉文同志主持制定并审议经信委党委班子整改方案,并明确党委责任分工,制定整改落实任务书、时间表。每位党委成员都要制定本人整改措施,并由陈奉文同志审阅把关。本委党委委班子和班子成员的个人整改落实情况都要在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题,要动真碰硬开展专项整治,不折不扣抓好中央和省委确定的专项整治任务落实,逐一制定完善专项整治工作方案,强力推进、形成声势、取得突破。
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