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关于对市政协三届三次会议第88号提案的答复

作者: 文章来源:经信委 发布时间: 2014-05-30 字体:【】【】【

娄经信复函〔20118号(A类)

 

关于对市政协三届三次会议第88号提案的答复

 

彭盛等三位委员:

您们的《关于加强我市非公经济人士培训的建议》提案已收悉,非常感谢您们对娄底非公经济管理人员培训工作的关注。您们对我市非公经济发展的现状及非公经济快速发展所带来的人员素质、人才需求等方面存在的问题分析全面,所提的关于如何加强我市非公经济管理人员培训,提升其综合素质的建议意见中肯,对加快我市非公经济发展具有重要参考价值。

随着经济全球化步伐的加快和世界新技术革命的推进,企业作为市场经济的主体,竞争日益激烈,而企业的竞争说到底就是人才的竞争。据统计,至201012月止,我市规模以上工业企业中,民营企业占总数的95%以上,企业经营管理人才中具有本科及以上学历的不到30%,从业人员15.9万人,其中具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%,研究与开发人员仅占2.4%,且人数呈下降趋势。要增强我市企业特别是中小民营企业的自主创新能力和核心竞争力,既需要一大批懂经营、有创业激情和科学发展眼光的企业家,又需要一大批具有丰富实践经验、技艺高超的技能型人才,更需要一大批掌握高技术和专业理论的开发型、创新型科技人才。

我市经信委系统作为工业经济运行宏观调控综合部门,肩负着中小民营工业企业教育培训的重要职能,去年在抓好企业人才培训方面作了大量卓有成效的工作。一是利用省经信委搭建的高管培训平台,分期分批组织30多名企业家、经济工作局领导参加北京大学举办的“湖南省民营企业及中小企业高级工商管理研修班”和清华大学举办的“湖南省重点民营企业及中小企业家领导力提升研修班”的培训,扩大了视野、提高了战略思维能力,取得了相当好的效果。特别是我市双峰县,由娄底市委副书记、双峰县委书记带队,组织该县30多名企业家到湖南大学进行为期一周的封闭式培训,反响非常好。二是分4批组织全市规模以上中小企业经营管理人员参加了 2010年国家中小企业银河培训工程湖南培训班”,共60多人参加了培训。培训班邀请了省内知名专家、教授和企业家分别讲授了提升企业核心竞争力、应对金融危机、企业技术创新能力建设、中小企业社会责任和中小企业战略管理、人力资源管理、市场营销、财税管理、水泥生产技术及中小企业担保等专题,得到了参训学员的好评。三是开展了经济系列、工程系列专业技术人员继续教育和远程教育培训工作,培训人数达232人。四是加强了对中小企业员工技能培训,启动了“视训365”远程培训平台。五是向省经委争取了教育培训专项经费10万元,专项用于补助企业教育培训经费不足。

但是,我市中小企业教育培训工作还存在一些问题和不足:一是对教育培训工作的重要性认识不足。一些中小民营企业缺乏长远发展战略,对企业人才重使用、轻培养的现象严重。二是培训内容、培训模式、培训方法还有待于进一步完善和创新,还不能完全满足企业的需求和适应全市加速推进新型工业化和培育战略性新兴产业的需要。三是培训制度和体系的建立缺少一个强有力的手段。随着国企改革的完成,政府职能从直接管理企业人财物转变为宏观指导和服务,不管是哪个部门如果没有强有力的行政执法手段,牵头组织教育培训的难度很大,部分企业甚至对政府部门组织的免费培训有反感抵触情绪。

因此,根据您们的建议,在今后甚至“十二五”期间,我市中小民营企业教育培训工作重点是:夯实培训基础,拓展培训领域,丰富培训内容,创新培训方法,整合培训资源,搭建培训平台,积极开展企业家及企业经营管理人员、专业技术人员、技能人员培训,具体要解决以下几个问题:

一、明确培训主体。教育培训的主体应该是企业,政府部门的作用主要是定标准、建平台。社会和学校主要为培训提供资源和条件。政府有关部门应该加强对企业自主培训的帮助和规范管理,从师资力量统筹、经费资助、企业教育培训经费提取和使用、教材修订、企业教育培训机构的建立和规范、远程教育平台的建立和推广等方面的工作提出标准化的要求。对合格的培训机构挂牌,并给予适当的经费支持。总之,只有充分调动企业积极性,用政府少量资金撬动企业经常性的教育培训投入,用政府的激励手段促进企业教育培训机制的建立健全,这样才能起到事半功倍的作用。

二、找准培训抓手。实践证明,凡有资格认证考试的行业,人才培训的步伐就明显加快,素质就会明显提高。如律师、会计师、医师、建筑师等,行业主管部门利用这个平台开展各类培训,促进高层次人才培养取得了明显成效。因此,要搞好民营工业经济经营管理人员的培训,也必须有一个好的抓手,变被动培训为自觉主动的参加培训,我们认为主要从以下三个方面抓起:一是以职业经理人的资格证考试促进企业经营管理人员的学习和培训;二是以专业技术人员职称晋级考试促进工程技术人员的继续教育和培训;三是利用市场准入条件和政府资助投资项目中要求对实施项目的相关人员进行专项强制培训。

三、完善培训机制。一是建立教育资源统筹利用机制。在原有中小企业培训示范基地的基础上,着力发挥龙头骨干企业培训中心或职工大学的辐射和示范带头作用,在全市范围内建成若干个可面向社会和本产业集群企业的管理和技术教育培训中心,从而提高各个行业的发展水平。二是建设多层次教育培训平台。远程教育培训要真正发挥成本低廉、内容丰富、方便企业的优势,使之成业工业经济系统一般性教育培训的平台;与知名大学共建针对工业企业的MBA培训平台,建立常规化的招生培训体系。三是完善教育培训经费增长机制,督促企业按有关规定税前提取工资总额2%的教育培训经费,并专款专用于企业职工教育培训工作。

    再次感谢您们所提宝贵建议,并期盼您们继续关心和支持我市非公经济发展。

 

 

 

二○一一年五月三十日

抄送:市政协提案委、市政府办秘书二科

联系单位:娄底市经信委人事科,经办人:郭立新,电话:8312031


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