认真落实《基层组织工作条例》进一步加强市经信委基层组织建设

——市经信委机关党委2014年工作总结

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称为《条例》）下发以来，我委党委在中心组学习时进行了认真的学习传达，机关党委组织了委员和各支部书记学习贯彻落实，全委党建工作有了长足的进步。《条例》的出台为机关党建工作的规范和开展提供了一个操作性较强的“蓝本”，使机关党建工作有章可循，有规可依。《湖南省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》（以下简称为《实施办法》）的出台，市直机关工委按照党建的工作目标和“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚定不移地贯彻《条例》，落实《实施办法》，严格按细则对机关党的工作进行考核，大大增强了机关党的工作的针对性和各基层党组织负责人的责任意识。我委结合本委的工作任务和特点，大力加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为各项任务的完成起了很好的促进作用。

一、委党委对机关党建工作的重视程度增强

　　 一个基层党组织党的工作做得如何，很大程度上取决于这个单位党组对机关党建工作的重视程度，《条例》中就对部门党组指导机关党组织工作的主要方法作了明确规定。如“把机关党的工作列入党组工作议程，定期讨论、研究，提出指导性意见”；如“按照有关规定，解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题”，这些对于机关党组织实际工作的开展提供了有力的保障。根据《条例》和《实施办法》的规定，党委每年做到：贯彻执行中央和上级党组织关于机关党建工作的决议、决定和指示，将机关党委的党建工作每年都列入了委党委议事日程，研究制定本单位党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。指导机关党组织有效开展工作，每年两次以上专题听取机关党委工作汇报，讨论和研究机关党的工作，对机关党的思想、组织、作风、制度建设和“五好”创建工作，提出指导性意见。重视党员的政治理论学习和教育，支持机关党组织抓好党员的政治理论学习，落实好中心组学习制度。注重发挥机关党组织的协助、监督作用，落实机关党委专职书记列席党委会议的有关规定，在干部的任免、调动、奖惩等重要工作和决策中，注意听取机关党委的意见和建议。党委成员以身作则，自觉参加双重组织生活，主动接受党组织和党员的监督，模范遵守廉洁自律的规定，带头落实党风廉政建设责任制。按照规定，选配了机关党务工作干部，工作经费得到了落实，为机关开展党的活动提供必要的条件。由于有了明确的《条例》和《实施办法》作为依据，委机关党组织的标准化建设跃上了一个新的台阶。

 二、单位作风建设成效显著

我们围绕建设一支奋发有为、勇于争先的干部队伍， 营造一个团结共事、和谐相处的工作氛围， 形成一种全心全意、忠诚服务的工作理念，打造一个廉洁自律、风清气正的良好环境的目标，真抓实干转作风，要求全体干部职工强化五大意识：娘家人意识、纳税人意识、服务意识、项目意识和问题意识；切实做好“五员”，积极履行好自己的工作职责，即做好政策法规的宣传员、发展规划的设计员、经营管理的指导员、生产要素的保障员、优化环境的协调员。

去年以来，我们结合党的群众路线教育，扎扎实实地抓好机关的作风建设，主要开展了以下几个方面的活动。

一是组织党员干部深入基层、深入企业，进行调研、走访，为企业排忧解难。领导班子成员带领全体机关干部，分6个调研组分赴全市713家规模工业企业，以“践行党的群众路线、服务工业发展大局”为主题，以问卷调查和召开座谈会的形式，对企业进行现场调研。详细掌握了全市规模以上工业企业运行情况和存在的困难问题，并撰写了题为《全市工业经济运行情况及对策建议》的专题调研报告。向市委市政府提出了帮扶实体经济发展的建议，在此基础上出台了帮扶实体经济发展的娄委发5号文件。二是组织全体党员干部进社区或企业。全委（包括二级机构）共75名在职党员，到46个社区或企业报到，根据组织安排与自愿服务相结合，围绕中心工作，结合“三创”工作，利用业余时间以志愿服务、义务劳动、无偿支持、主动参与的形式，参与到所帮扶的企业或居住地社区的建设与发展中去，充分发挥党员的先锋模范作用。三是实行“一对一帮扶”。全委科以上党员干部，全部作为帮扶队员或联络员，与全市有关领导及部门人员，参与对全市38户规模以上工业企业进行对口帮扶，在工业企业遭遇困难时出对策，解疑难，在企业困难和群众需要时动真情，出实力。

三、基层党组织建设进一步加强

委党委和基层党组织自身建设不断加强。积极开展“五好”基层党组织创建活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；严格执行“三会一课”、按期召开民主生活会、组织生活会，进行了党性分析，民主评议党员，落实了党务公开制度。经常听取群众对党员和党的工作的意见，做好群众的思想政治工作，维护群众的正当权益，组织开展精神文明创建活动，不断加强和改进工作作风。特别是今年，委班子成员对照“四风”认真检查，扎实开展批评与自我批评，做到知无不言，言无不尽，开成了一次真枪实弹的专题民主生活会。大家发扬整风精神，敢于亮丑，敢于交锋，敢于开炮，勇于接炮，专题民主生活会开得到位，会议明显突出了“为民、务实、清廉”的主题，聚焦“四风”坚持了问题导向，是一次共同促进、自我净化的会议，是一次统一思想、共同提高的会议。一是开展批评与自我批评严肃认真、敢于亮丑、亮剑，不回避问题，不放空炮。二是查摆问题、分析原因，剖析到位，批评意见击中要害，经历了前所未有的思想震撼。三是努力方向和整改措施具体，切合实际。

四、机关党委积极协助委党委履职

自贯彻落实《条例》和《实施办法》以来，我委机关党委书记列席委党委会议，积极协助委党委的工作，对全委党员干部进行管理教育，配合人事科、办公室对领导干部进行考核和民主评议，积极提出干部任免和奖惩意见。参与建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目资金规范管理、廉洁勤政规范管理、工作检查督办管理、财务和资产管理、绩效考核办法、工作督查督办和评估总结制度、综合信息调研制度等，抓好原有制度规章的立、改、废工作。加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关心干部职工生活，弘扬勤政廉政、风清气正、健康向上的机关精神。

五、机关党委严格履行监督责任

《条例》的修改与时俱进，与新出台的《中国共产党党内监督条例》相结合、相统一，有利于维护我们党内法规的一致性和权威性，也有利于机关党组织更好地开展工作，发挥其应有的作用。我委机关党委书记按规定列席委党委会议，参与“三重一大”等会议的研究。坚持把党建工作纳入工作目标责任制管理，实行“一岗双责”，逐级进行考核。党建责任制的考核与干部考核、公务员考核、工作目标考核等结合起来，每年考核一次，有时也专门考核。考核结果作为对干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项重要依据。委党委成员、机关各科室和直属各单位党员负责同志执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会和述职报告的一项重要内容，述职述廉述党建，接受党员的监督和评议。
　  六、机关党组织健全

目前，我委共有支部10个，党员144名。其中机关本级支部3个，党员54名；二级机构支部3个，党员28名；老干支部4个，党员63名。委党委在严格执行市委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，对原来的机关支部进行了重新调整，各支部重新划分了党小组，选举了各支委和支部书记。基层党组织健全，结构合理，隶属关系顺畅；书记和专职副书记配备齐全。

七、机关党务干部队伍建设进一步加强

根据《条例》和基层党组织标准化建设要求，我委专职党务人员的配备比例是足够的，每年坚持不少于一次对党委人员和支部书记的培训，并轮流安排到市委党校进行学习。注重了加强党的建设和党的先进性教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理；认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。

存在的不足

1、单位领导干部特别是班子成员，过“双重”组织生活、参加支部活动的自觉性有待加强。

2、我委虽配备了机关党委专职副书记，但又将人员安排在业务科室，没有起到实际作用。

3、因单位人事问题，我委的党务干部长期没有与业务科室进行交流，实际上已影响了工作积极性。

2014年12月